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永州市衛生健康委員會解讀《永州市突發公共衛生事件應急預案》
  • 2020-02-11 10:21
  • 來源: 永州市人民政府門戶網站
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近年來,隨著我國經濟社會高速發展,社會人群流動性日益增強,傳染病疫情傳播風險逐年加劇,新發傳染病不斷涌現,已經消滅的傳染病再現,國際突發公共衛生事件不斷增加,我市人民群眾遭受突發公共衛生事件的可能性也不斷增強。同時,隨著“健康中國”、“健康湖南”“健康永州”建設的的逐步推進,社會“大健康”觀念的逐步形成,黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府對公共衛生事業更加重視和關注,提出了更高的工作標準和工作要求。目前,我市黨委、政府機構改革的全面落實,各部門構成和職責隨之進行了改革和調整,組成原應急指揮體系的各成員單位和職責已不能對應,承擔起相應的職能。原有的《永州市突發公共衛生事件應急預案》已不適應下一步工作需要。

為指導和規范全市突發公共衛生事件的應急處置工作,建立健全突發公共衛生事件防控快速反應機制,有效預防、及時控制和減少突發公共衛生事件及其危害,保障公眾身心健康和生命安全,維護正常的社會秩序。我委根據市委、市政府領導指示精神,主要依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《永州市突發事件總體應急預案》和《湖南省突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和規定,并結合永州市實際,草擬了《永州市突發公共衛生事件應急預案》,經征求各成員單位意見,修訂完善形成《永州市突發公共衛生事件應急預案》(送審稿),報請市政府辦下發。新《永州市突發公共衛生事件應急預案》(永政辦函〔2020〕3號)于2020年2月3日起正式實施,舊《預案》同時廢止。

為更好地運用好新《預案》指導開展我市突發公共衛生事件的應對工作,現對新《預案》進行解讀。

新《預案》主要內容共分為八個部分。一是總則,包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則;二是應急指揮體系及職責,包括應急組織機構、應急組織機構職責、專家組、現場應急指揮機構;三是監測預警與信息報告,包括監測、預警和信息報告與通報;四是應急響應,包括響應級別、響應行動、應急處置、信息發布和響應終止;五是善后工作,包括善后處置和總結評估;六是應急保障,包括人員、物資、經費和通信與交通保障;七是監督管理,包括宣傳和教育、應急演練、責任追究;八是附則。

新《預案》主要在應急指揮體系及職責,事件分級等方面做了改進。根據三定方案各部門職責變化,對市突發公共衛生事件應急指揮部各組成單位的職責進行調整,剔除了一些裁撤的部門,如市食品藥品監督管理局、市工商局等;增加了一些新成立的部門,如市醫療保障局等;根據以往工作實際的需要,增加了一些部門和單位,如市委組織部、市委網信辦、市愛衛辦等;對各組成部門和單位,進一步明確了職責和分工。根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。將新型冠狀病毒感染的肺炎(現世界衛生組織正式定名為新型冠狀病毒肺炎)加入重大突發公共衛生事件和特別重大突發公共衛生事件的應急響應分級中。


永州市衛生健康委員會

2020年2月10日

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